За 20 лет в Россию ввезено более 700 тысяч тонн иностранных радиоактивных отходов. Новый договор с США, который в ноябре должен вступить в силу, и инициативы "Росатома" могут превратить страну в международный центр по утилизации ядерных отходов. Выгодно ли это России?
В ноябре в законную силу вступит российско-американский договор о сотрудничестве в области гражданского использования атомной энергии. Он позволяет США "делиться ядерными технологиями и материалами с иностранными партнерами". Россия же получит право... импортировать и хранить тысячи тонн ядерных отходов с АЭС по всему миру, топливо на которые поставляют США.

ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ

Переход к рынку начинается с перехода госграницы. Эту нехитрую истину российские атомщики усвоили в начале 1990-х. Когда стало ясно: времена, в которые москвичи завидовали набору продуктов в закрытых ядерных городах, а в Арзамасе-16 считалось неприличным запирать на ночь машину, уходят в историю...

В 1992-м правительство Гайдара рассекретило список ядерных городов. Вместо "номерных" названий на карте новой России возникли бесчисленные Озерски, Снежински и Зеленогорски. Потом это признали поспешным, города опять засекретили, но было поздно: однажды появившись на карте, закрытые атомные объекты стали точно такой же частью российской экономики, как и захудалый свечной заводик где-нибудь под Самарой. Со всеми вытекающими — сокращением производства, безработицей, увольнениями.

АТОМНАЯ АТАКА

Попытка депутата Шашурина изменить законодательство тогда провалилась. Но уже весной 2000 года инициативу "курчатовцев" поддержал Минатом, передав в Думу официальное письмо с просьбой изменить статью 50, часть 3 закона. Исчезновение "юридического препятствия", как сказано в записке Минатома для парламентариев, позволило бы России войти на мировой рынок переработки, занятый сегодня только Францией и Великобританией. Специалисты ведомства подсчитали: при ввозе 20 тысяч тонн иностранных отходов прибыль должна составить 21 млрд долларов. Из них 10,5 млрд будет использовано на переработку иностранного отработанного ядерного топлива, а 3,3 млрд поступит в госбюджет. Оставшиеся деньги, как пообещал Минатом, будут потрачены на реабилитацию зараженных территорий и экологические программы.

Письмо Минатома депутатов убедило. Уже в декабре 2000 года в Госдуме прошло первое чтение по проекту закона "О внесении дополнения в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"". Одновременно представители атомного ведомства попросили изменить и закон "Об использовании атомной энергии", разрешив неограниченный временный ввоз отработанного ядерного топлива. Пакет документов вызвал резкие протесты ученых: весной 2001 года академики РАН А. Монин, О. Ладыженский, И. Шафаревич и директор Института биохимфизики РАН академик А. Шилов направили открытое письмо только что избранному президенту РФ Владимиру Путину, требуя отозвать из Думы законопроекты Минатома.

"Предприятия ядерного топливного цикла (ЯТЦ) России по ряду технологических, организационных и экономических причин не готовы к приему на переработку и хранение таких огромных объемов (20 000 т) зарубежного ОЯТ",— говорится в письме. Их мощности, по мнению академиков, позволяют перерабатывать лишь несколько сотен тонн отходов в год, а строительство новых потребует значительно больше времени и средств, чем указывает Минатом. К тому же "ввоз зарубежного ОЯТ приостановит утилизацию ОЯТ, накопленного на ряде отечественных АЭС, а также на атомных подводных лодках, что повысит риск радиационных аварий". Более того, опасность, по мнению ученых, представляет и то, что предприятия Минатома "неоднократно подтверждали свою неспособность предотвращать аварийные ситуации (из 250 аварий на предприятиях ЯТЦ 39 приходится на последние 8 лет)".

Но к доводам не прислушались. Госдума одобрила пакет законопроектов, разрешающих ввоз ОЯТ из других государств. В июле 2001-го соответствующий указ подписал президент Путин.