У конфликта 2 стороны. Рф и Украина.
Тебя я так понимаю учили какой то альтернативной юриспруденции.
Почитай сами Минские соглашения, там сказано кто является стороной конфликта.
Например
3. Провести децентрализацию власти, в т. ч. путем принятия Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (Закон об особом статусе).
или
6. Принять закон о недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, которые имели место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
Ну т.д. Сам текст МС именно и говорит, что конфликт произошел между Украиной и ДЛНР. Поэтому под МС есть подписи глав ДЛНР.
А Россия, как и представитель ОБСЕ являются лишь гарантами их соблюдения.
Так для ликбеза, обычно, если кто является стороной конфликта, то в самом соглашение это прописывается, что и как должна сделать та или иная сторона, а теперь прочти МС и расскажи где там написано, что должна сделать Россия.