В это время также произошла кардинальная реорганизация «Хаганы». Национальный Комитет — высший выборный орган еврейского населения подмандатной Палестины — назначил Совет Обороны, которому были подчинены все военные и вспомогательные структуры «Хаганы». Контроль над организацией сосредоточился в руках «Еврейского Агентства» (исполком Всемирной Сионистской организации для Палестины) и она стала фактически военным подразделением ВСО. Финансовые учреждения международного сионистского движения («Керен а-есод» – «Основной фонд» и «Керен кайемет ле-Исраэль» – «Фонд поддержки Израиля»), возложили на себя значительную часть расходов по финансированию «Хаганы». Кроме того, все еврейское население Палестины было обязано перечислять в органы еврейского самоуправления специальный налог на оборону, сборы от которого уходили в основном на военные нужды. К концу 1930-х гг. в рядах «Хаганы» насчитывалось более 25 тыс. бойцов.
После реорганизации и вплоть до окончания первой арабо-израильской войны 1948-1949 гг. сионистское руководство активно практиковало в Палестине строительство укрепленных сельскохозяйственных поселений по схеме «хома у-мигдал» («стена и башня»). В назначенное время к выбранному месту в сопровождении бойцов «Хаганы» приезжали на грузовиках и тракторах сотни строителей и устанавливали блоки на месте нового поселения, которое огораживалось заграждением из колючей проволоки, а в центре возводилась сторожевая башня. После установки (она занимала обычно 24 часа) строители уезжали в свои поселения, а в новом укрепленном поселении оставалась группа из 20–40 человек, которая сразу же приступала к сельскохозяйственному освоению примыкающего к поселению участка. Подобным способом было создано 118 еврейских поселений, которые сейчас находятся на территории Израиля, но фактически на землях, принадлежавших до создания государства палестинским арабам.

Во время массовых антибританских и антисионистских выступлений арабов-палестинцев в 1936-1939 гг. правительство Великобритании пошло по пути «умиротворения» арабов. 17 мая 1939 г. Великобритания опубликовала «Белую книгу» министерства по делам колоний, содержавшую серьезные уступки арабской палестинской общине. Решение Англии поставило руководство ишува в очень сложное положение накануне Второй мировой войны, в ходе которой на оккупированной нацистской Германией территории, как известно, было уничтожено около 6 миллионов евреев.В сложившихся обстоятельствах сионистское руководство решило действовать в рамках формулы, предложенной лидером ВСО и «Еврейского Агентства», будущим премьер-министром Израиля Д. Бен-Гурионом: «Мы будем вести войну, как будто нет «Белой книги», и будем воевать против нее, как будто нет войны».

Школу «Хаганы» и ПАЛМАХ прошли такие известные израильские генералы и политики, как Ицхак Рабин, Моше Даян, Игаль Аллон, Ариэль Шарон, Эзер Вейцман, Хаим Бар-Лев, Исраэль Галили, Игаль Ядин и др.

В. Жаботинский настаивал на решительной политической и военной борьбе в целях решения проявившегося с особой остротой еврейского вопроса в Европе перед началом Второй мировой войны. Внешняя политика ревизионистского движения была направлена на оказание давления на Британию путем петиций и массовых демонстраций, которые должны были подтолкнуть британское правительство к выполнению обещанного и способствовать формированию еврейского государства, причем по-прежнему на обоих берегах реки Иордан. В этой связи ревизионистское движение поощряло и поддерживало еврейскую иммиграцию и поселенческую политику сионизма, считая, что для обеспечения еврейского большинства будущей страны в массовой алие должна принять участие преимущественно молодежь. В отношении коренного арабского населения Палестины В. Жаботинский не допускал никаких компромиссов и считал, что заранее предопределенный конфликт между двумя общинами можно решить только военным путем. Свое кредо по этому вопросу он выразил в известном памфлете «О железной стене»: «Наша колонизация или должна прекратиться, или должна продолжаться наперекор воле туземного населения. А поэтому она может продолжаться и развиваться только под защитой силы, не зависящей от местного населения – железной стены, которую местное население не в силах проломить».

Первым предводителем БЕЙТАР был Аарон Пропес, ставший впоследствии высокопоставленным чиновником министерства культуры Израиля. Штаб-квартира движения находилась в Варшаве. Здесь в 1929 г. был проведен первый съезд всех руководителей организации, на котором Жаботинский был избран его председателем. После смерти В. Жаботинского в 1940 г. на фоне общей радикализации движения БЕЙТАР его возглавил Менахем Бегин, пропагандировавший в те годы откровенно экстремистские методы достижения политических целей, подпадавших под определение «террор».