Следственный комитет возбуждает следствие на основании чего то - например депутатский запрос. С фактами. Что нарушена такая то статья УК.
Прокуратура - так же.
Налоговая - на основании покупок, которые проходят через нее.
Ты купил что то дороже 600 тыс - налоговая у себя проверяет
ну дык чего она не спрашивает с володина и т.д.? несоответствие доходов и расходов очевидное. а потомушто..