По приказу литовского фашиста Йонаса Норейки в Жагаре основано еврейское гетто.
Приказ Норейки: «22 августа 1941, № 962, всем главам округов и второстепенных городов Шяуляйского уезда. Согласно приказу гебитскомиссара Шяуляя, все евреи и полуевреи уезда должны быть перемещены из всех округов и городов и поселены в одном районе, в гетто. Вся еврейская собственность должна быть взята на учет и под охрану местных органов власти. В связи с этим я приказываю: все евреи из всех округов и второстепенных городов должны быть переселены в город Жагаре с 25 по 29 число этого месяца. Средства будут предоставлены. Списки оставленной еврейской собственности должны быть пересланы мне к 29 августа. Евреям разрешается взять с собой только необходимые предметы быта и одежды, а также деньги на сумму не свыше 200 рейхсмарок на семью. В Жагаре все евреи должны быть поселены в отдельном районе, который должен быть огорожен к 30 августа. Ежедневно евреев следует отводить на место работы и возвращать в гетто под конвоем. Не являющиеся евреями жители района, предназначенного под гетто, имеют право выбрать другое место жительства в уезде. Не являющиеся евреями жители, вынужденные переехать, должны оставить свою недвижимость. Им разрешается выбрать недвижимость равной цены, оставленную евреями в Жагаре или любом другом городе».
