Например — несоответствие заплат и доходов, — не смог доказать законность дополнительного заработка, значит автоматически считаешься вором или взяточником, и тут же начинается следствие.
Легко, знаете например в Китае один из видов коррупции, который доказать не возможно. Дочь, сына, племянника, сестру чиновника и т.д. устраивают на работу в какую то крупную корпорацию, которая к этому чиновнику ни каким боком. Назначают зарплату с несколькими нулями, и чиновник через свои связи устраивает для этой корпорации выгодные контракты, дает разрешения и т.д. И все по честному, чиновника не в чем не подозревают, а его родственник получает огромные доходы...которые вполне официальные. Кстати у нас это тоже достаточно сильно развито.